青海省测绘地理信息局关于开展全省 测绘地理信息综合执法工作的通知
青海省测绘地理信息局关于开展全省 测绘地理信息综合执法工作的通知
发布日期:2016-05-17字号:[ ]

各市、州测绘地理信息局,省内各有关测绘单位:

为深入贯彻省委、省政府、国家测绘地理信息局建设法治政府精神,切实强化地理信息市场监管,不断推进《测绘法》的贯彻实施,严厉打击各类测绘地理信息类违法行为,维护国家安全,保障社会公众、测绘企事业单位的合法权益,保障各项测绘地理信息法律、法规和规章的贯彻执行,省测绘地理信息局决定在全省开展测绘地理信息综合执法,请各市、州测绘地理信息局及各有关测绘单位结合本地区、本单位实际,认真组织实施。

  一、工作目标

以《中华人民共和国测绘法》、《青海省实施<中华人民共和国测绘法>办法》及配套法规、规章为依据,全面检查在我省区域进行的各类测绘地理信息行为的合法、合规性。通过开展测绘地理信息行政执法检查,了解和掌握测绘地理信息法律法规和制度在实际工作中的贯彻落实情况。针对存在的问题,分析原因,加强整改,进一步实施有效监管,坚持依法行政,严格执法,不断规范测绘地理信息市场秩序,促进全省测绘地理信息事业持续健康发展。

二、检查方法

本次检查采取全面检查、重点抽查相结合的方式进行。检查中,各市、州可结合实际,采取灵活多样的形式和方法,如召开会议、组织自查、听取汇报、查阅资料、实地检查、组织暗访、接受举报等。

三、检查内容

(一)资质巡查。重点检查测绘资质持证单位基本信息及测绘资质条件符合情况,测绘项目承接、备案情况,测绘分支机构情况,测绘质量管理体系、测绘成果档案和保密管理制度运行情况,测绘资质年度报告内容真实性。重点清理无业绩、无固定测绘技术人员、信用等级低的测绘资质持证单位。重点检查测绘地理信息行政主管部门对测绘资质管理制度的监管情况,以及测绘地理信息市场中应当纳入测绘资质管理范畴而未纳入的情况。

责任单位:省测绘地理信息局测绘管理与政策法规处,各市、州测绘地理信息局,省测绘与地理信息行业协会

(二)跨区域测绘地理信息项目巡查。重点检查外省来青测绘地理信息项目登记备案情况。重点检查测绘项目招投标以及承发包、转包、恶意压价竞争等情况。重点检查测绘资质挂靠、出借证书、超范围测绘、无证测绘、涉外测绘等方面的情况。详细了解全省测绘地理信息市场发展状况,进一步健全监管措施。

责任单位:省测绘地理信息局测绘管理与政策法规处,各市、州测绘地理信息局

(三)测绘成果质量抽检。重点检查项目技术文件的完整性和符合性。重点检查受检项目中使用的仪器、设备等的检定情况及其精度指标与项目设计文件的符合性,引用起始成果、资料的合法性、正确性和可靠性,成果各项质量指标的符合性,包括数学精度、地理精度、观测精度、观测质量、计算质量、点位质量、整饰质量等。重点检查受检项目成果资料的完整性和规范性,以及法律、法规及有关标准规定的其他内容。

责任单位:省测绘地理信息局基础测绘规划处,各州(市)测绘地理信息局,省测绘产品质量监督检验站

(四)涉密测绘地理信息成果保密检查。从涉密测绘成果的使用情况、处理或存储涉密测绘成果设备管理情况、涉密测绘成果保密管理情况三方面开展。重点对测绘成果资料档案管理制度、涉密计算机及涉密存储介质管理、纸质涉密测绘成果的管理等方面进行泄密隐患排查。严肃查处保密制度不完善、保密措施缺乏、保密管理意识薄弱的单位,对问题严重的单位移交保密部门依法追究责任。

责任单位:省测绘地理信息局基础测绘规划处,各市、州测绘地理信息局

(五)测绘成果副本或目录汇交检查。重点检查测绘资质单位测绘成果或目录汇交情况,省测绘地理信息局开具的汇交凭证是证明其已经依法履行汇交义务的直接证据。重点查处未依《测绘法》未汇交测绘成果的违法行为。

 责任单位:省测绘地理信息局基础测绘规划处,各市、州、县测绘地理信息局

(六)“问题地图”查处。重点检查地图及地图产品的编制、出版和使用情况。重点查处涉及地图的教辅、旅游、引进版等公开出版物中出现的错绘、漏绘等违法违规行为;重点查处含有危害国家主权、安全和利益的互联网地图和地理信息服务网站;重点查处存在未依法编制、送审以及侵权盗版等行为的大型展会、地图文化市场和电子商务市场中的地图产品。对问题严重的互联网地图服务网站要予以关闭,对未依法取得审图号的地图出版物要坚决下架,对问题严重的地图产品要收回并全部销毁,普及国家版图知识,提高公众分辨 “问题地图”的能力,增强国家版图和地理信息安全保密意识。

责任单位:省测绘地理信息局测绘管理与政策法规处,各市、州测绘地理信息局,省测绘产品质量监督检验站

(七)外国组织或者个人来华测绘检查。重点检查外商投资企业及外国人来华测绘监管制度执行情况。重点查处境外组织及个人非法持有、窃取涉及我国重要基础设施和军事设施地理信息数据的违法案件;重点查处涉军非法测绘事件。进一步加强军地协调,规范地理信息产业从业单位的地理信息采集行为。

责任单位:省测绘地理信息局测绘管理与政策法规处,各市、州测绘地理信息局

(八)测绘基准。重点检查2000国家大地坐标系推广使用落实情况。重点检查测量控制点、基础地理信息数据(库)转为2000国家大地坐标系情况。重点检查城市相对独立平面坐标系建立情况,以及与2000国家大地坐标系联系情况。重点检查测绘地理信息系统新开工项目使用2000国家大地坐标系情况等。

责任单位:省测绘地理信息局基础测绘规划处,各市、州测绘地理信息局

四、工作安排

(一)全面检查(4—9月)。各市、州局要按照国家局和省局的要求,一是对辖区内测绘地理信息行业进行认真研究分析,查找薄弱环节,制定具体措施,力求执法检查到位,不留死角。二是要组织辖区内测绘单位开展自查,对生产现状、内部管理、市场行为、建章立制、遵规守法等进行督查,对测绘地理信息市场开展全面检查。三是要指导本地区测绘地理信息示范县开展综合执法检查,并对检查情况组织开展抽查工作,切实发挥测绘地理信息示范县在测绘行政执法方面的示范引领作用。四是要求于930日前将本地区执法中期工作总结报综合执法工作领导小组办公室。

(二)重点抽查(10月)。省局组成检查组,根据实际情况抽取部分市、州及测绘地理信息示范县,重点检查行政执法工作、测绘资质单位管理、成果质量管理及市场情况。

(三)监督整治(11—12月)。对行政执法检查中发现的问题,尤其是频发问题,要重点查究,及时整改。对测绘违法案件要坚决依法查处。各市、州局于1215日前将本地区执法工作总结报综合执法工作领导小组办公室。

五、工作要求

(一)周密部署,精心组织。各市、州局及有关部门要充分认识测绘地理信息行政执法检查的重要意义,精心组织,扎实推进,把执法检查作为今年测绘地理信息法制工作的一件大事来抓,加强对当地测绘地理信息示范县综合执法检查的指导监督,切实将本地区测绘地理综合执法工作抓出实效。

(二)全面检查,务求实效。各市、州局及有关部门在行政执法检查中要突出重点,抓住关键。既要全面客观地充分肯定成绩,又要实事求是地找准存在的问题。

(三)密切配合,加强宣传。在执法检查中,要积极争取有关部门的密切配合,加强协作,共同研究问题,协同开展工作。要充分发挥新闻媒体的舆论宣传优势,及时宣传报道执法检查的有关情况,对先进经验要进行积极宣传,对典型案件及处理结果要公开曝光,做到查处一案,教育一片,扩大执法检查的效果。

联 系 人:陈晓丽

电子邮箱:ch76736775@163.com

联系电话:0971-6145345,13897288548

附件:

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

201654

 


当前位置:首页
>专题专栏>往期专题>测绘地理信息市场综合执法检查
青海省测绘地理信息局关于开展全省 测绘地理信息综合执法工作的通知
发布时间:2016-05-17浏览次数:字体:【

各市、州测绘地理信息局,省内各有关测绘单位:

为深入贯彻省委、省政府、国家测绘地理信息局建设法治政府精神,切实强化地理信息市场监管,不断推进《测绘法》的贯彻实施,严厉打击各类测绘地理信息类违法行为,维护国家安全,保障社会公众、测绘企事业单位的合法权益,保障各项测绘地理信息法律、法规和规章的贯彻执行,省测绘地理信息局决定在全省开展测绘地理信息综合执法,请各市、州测绘地理信息局及各有关测绘单位结合本地区、本单位实际,认真组织实施。

  一、工作目标

以《中华人民共和国测绘法》、《青海省实施<中华人民共和国测绘法>办法》及配套法规、规章为依据,全面检查在我省区域进行的各类测绘地理信息行为的合法、合规性。通过开展测绘地理信息行政执法检查,了解和掌握测绘地理信息法律法规和制度在实际工作中的贯彻落实情况。针对存在的问题,分析原因,加强整改,进一步实施有效监管,坚持依法行政,严格执法,不断规范测绘地理信息市场秩序,促进全省测绘地理信息事业持续健康发展。

二、检查方法

本次检查采取全面检查、重点抽查相结合的方式进行。检查中,各市、州可结合实际,采取灵活多样的形式和方法,如召开会议、组织自查、听取汇报、查阅资料、实地检查、组织暗访、接受举报等。

三、检查内容

(一)资质巡查。重点检查测绘资质持证单位基本信息及测绘资质条件符合情况,测绘项目承接、备案情况,测绘分支机构情况,测绘质量管理体系、测绘成果档案和保密管理制度运行情况,测绘资质年度报告内容真实性。重点清理无业绩、无固定测绘技术人员、信用等级低的测绘资质持证单位。重点检查测绘地理信息行政主管部门对测绘资质管理制度的监管情况,以及测绘地理信息市场中应当纳入测绘资质管理范畴而未纳入的情况。

责任单位:省测绘地理信息局测绘管理与政策法规处,各市、州测绘地理信息局,省测绘与地理信息行业协会

(二)跨区域测绘地理信息项目巡查。重点检查外省来青测绘地理信息项目登记备案情况。重点检查测绘项目招投标以及承发包、转包、恶意压价竞争等情况。重点检查测绘资质挂靠、出借证书、超范围测绘、无证测绘、涉外测绘等方面的情况。详细了解全省测绘地理信息市场发展状况,进一步健全监管措施。

责任单位:省测绘地理信息局测绘管理与政策法规处,各市、州测绘地理信息局

(三)测绘成果质量抽检。重点检查项目技术文件的完整性和符合性。重点检查受检项目中使用的仪器、设备等的检定情况及其精度指标与项目设计文件的符合性,引用起始成果、资料的合法性、正确性和可靠性,成果各项质量指标的符合性,包括数学精度、地理精度、观测精度、观测质量、计算质量、点位质量、整饰质量等。重点检查受检项目成果资料的完整性和规范性,以及法律、法规及有关标准规定的其他内容。

责任单位:省测绘地理信息局基础测绘规划处,各州(市)测绘地理信息局,省测绘产品质量监督检验站

(四)涉密测绘地理信息成果保密检查。从涉密测绘成果的使用情况、处理或存储涉密测绘成果设备管理情况、涉密测绘成果保密管理情况三方面开展。重点对测绘成果资料档案管理制度、涉密计算机及涉密存储介质管理、纸质涉密测绘成果的管理等方面进行泄密隐患排查。严肃查处保密制度不完善、保密措施缺乏、保密管理意识薄弱的单位,对问题严重的单位移交保密部门依法追究责任。

责任单位:省测绘地理信息局基础测绘规划处,各市、州测绘地理信息局

(五)测绘成果副本或目录汇交检查。重点检查测绘资质单位测绘成果或目录汇交情况,省测绘地理信息局开具的汇交凭证是证明其已经依法履行汇交义务的直接证据。重点查处未依《测绘法》未汇交测绘成果的违法行为。

 责任单位:省测绘地理信息局基础测绘规划处,各市、州、县测绘地理信息局

(六)“问题地图”查处。重点检查地图及地图产品的编制、出版和使用情况。重点查处涉及地图的教辅、旅游、引进版等公开出版物中出现的错绘、漏绘等违法违规行为;重点查处含有危害国家主权、安全和利益的互联网地图和地理信息服务网站;重点查处存在未依法编制、送审以及侵权盗版等行为的大型展会、地图文化市场和电子商务市场中的地图产品。对问题严重的互联网地图服务网站要予以关闭,对未依法取得审图号的地图出版物要坚决下架,对问题严重的地图产品要收回并全部销毁,普及国家版图知识,提高公众分辨 “问题地图”的能力,增强国家版图和地理信息安全保密意识。

责任单位:省测绘地理信息局测绘管理与政策法规处,各市、州测绘地理信息局,省测绘产品质量监督检验站

(七)外国组织或者个人来华测绘检查。重点检查外商投资企业及外国人来华测绘监管制度执行情况。重点查处境外组织及个人非法持有、窃取涉及我国重要基础设施和军事设施地理信息数据的违法案件;重点查处涉军非法测绘事件。进一步加强军地协调,规范地理信息产业从业单位的地理信息采集行为。

责任单位:省测绘地理信息局测绘管理与政策法规处,各市、州测绘地理信息局

(八)测绘基准。重点检查2000国家大地坐标系推广使用落实情况。重点检查测量控制点、基础地理信息数据(库)转为2000国家大地坐标系情况。重点检查城市相对独立平面坐标系建立情况,以及与2000国家大地坐标系联系情况。重点检查测绘地理信息系统新开工项目使用2000国家大地坐标系情况等。

责任单位:省测绘地理信息局基础测绘规划处,各市、州测绘地理信息局

四、工作安排

(一)全面检查(4—9月)。各市、州局要按照国家局和省局的要求,一是对辖区内测绘地理信息行业进行认真研究分析,查找薄弱环节,制定具体措施,力求执法检查到位,不留死角。二是要组织辖区内测绘单位开展自查,对生产现状、内部管理、市场行为、建章立制、遵规守法等进行督查,对测绘地理信息市场开展全面检查。三是要指导本地区测绘地理信息示范县开展综合执法检查,并对检查情况组织开展抽查工作,切实发挥测绘地理信息示范县在测绘行政执法方面的示范引领作用。四是要求于930日前将本地区执法中期工作总结报综合执法工作领导小组办公室。

(二)重点抽查(10月)。省局组成检查组,根据实际情况抽取部分市、州及测绘地理信息示范县,重点检查行政执法工作、测绘资质单位管理、成果质量管理及市场情况。

(三)监督整治(11—12月)。对行政执法检查中发现的问题,尤其是频发问题,要重点查究,及时整改。对测绘违法案件要坚决依法查处。各市、州局于1215日前将本地区执法工作总结报综合执法工作领导小组办公室。

五、工作要求

(一)周密部署,精心组织。各市、州局及有关部门要充分认识测绘地理信息行政执法检查的重要意义,精心组织,扎实推进,把执法检查作为今年测绘地理信息法制工作的一件大事来抓,加强对当地测绘地理信息示范县综合执法检查的指导监督,切实将本地区测绘地理综合执法工作抓出实效。

(二)全面检查,务求实效。各市、州局及有关部门在行政执法检查中要突出重点,抓住关键。既要全面客观地充分肯定成绩,又要实事求是地找准存在的问题。

(三)密切配合,加强宣传。在执法检查中,要积极争取有关部门的密切配合,加强协作,共同研究问题,协同开展工作。要充分发挥新闻媒体的舆论宣传优势,及时宣传报道执法检查的有关情况,对先进经验要进行积极宣传,对典型案件及处理结果要公开曝光,做到查处一案,教育一片,扩大执法检查的效果。

联 系 人:陈晓丽

电子邮箱:ch76736775@163.com

联系电话:0971-6145345,13897288548

附件:

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

201654

 

分享到:
0
【打印本页】【关闭本页】

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统