青海省测绘地理信息局
关于2017年工作总结和2018年工作要点的报告
青海省测绘地理信息局
关于2017年工作总结和2018年工作要点的报告
发布日期:2017-11-15字号:[ ]

2017年,青海省测绘地理信息局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和给国测一大队老队员老党员回信重要指示精神,第一时间学习领会党的十九大精神,制定学习宣传贯彻实施方案,以习近平总书记“3.10”重要讲话和视察青海时的重要讲话为指引,深入学习领会省政府领导对测绘地理信息工作重要批示精神,认真贯彻落实全国测绘地理信息工作会议和省委十二届十三次全体会议精神,牢固树立“四个转变”理念,把“四个扎扎实实”要求贯穿到各项工作中,圆满完成了年度各项工作任务。现将有关情况报告如下:

一、2017年工作回顾

(一)推进地理国情普查成果应用,持续开展地理省情常态化监测。一是青海省第一次全国地理国情普查任务圆满收官。组织召开了由中国工程院院士张祖勋、李建成等专家参与的项目验收会,经专家委员会质询和讨论,一致同意青海省第一次全国地理国情普查项目通过验收。召开了青海省第一次全国地理国情普查领导小组全体会议,审议通过了《青海省第一次全国地理国情普查公报》。联合省政府新闻办公室召开了新闻发布会,面向社会公开发布《青海省第一次全国地理国情普查公报》。完成了三江源国家公园以及杂多、玛多、治多县地理国情普查成果数据细化工作。二是持续开展地理国情常态化监测。编制完成《2017年度青海省地理省情监测实施方案》并通过评审,组织完成三江源、祁连山生态状况变化监测等年度地理国情监测任务。三是积极推进地理普查成果应用。完成兰西城市群(青海部分)——国土空间开发适宜性评价报告、青海省州(市)级城市空间格局变化监测公报、国家审计署关于青海省主要领导干部任职期间经济责任与自然资源资产管理责任履行情况审计取证以及青海省审计厅领导干部自然资源资产离任专项审计等工作。持续开展三江源综合试验区黑土滩退化草地变化监测和青海省自然生态状况评价工作。主动与三江源国家公园管理局、省住建厅等部门就测绘地理信息服务三江源国家公园建设、城乡建设规划实施情况监测等工作进行沟通,并达成合作意向。

(二)以法制建设为引领,努力提升测绘行政依法监管能力。一是加快测绘立法步伐。积极开展立法调研,经过多次征求意见和讨论修改,起草完成《青海省测绘地理信息市场管理办法》,已列入2017年全省立法工作计划。二是学习宣传贯彻新《测绘法》。联合省人大环资委召开新《测绘法》宣传贯彻座谈会,印发《关于做好新修订〈中华人民共和国测绘法〉学习宣传贯彻工作的通知》《学习宣传贯彻〈中华人民共和国测绘法〉工作方案》,举办《测绘法》及国家版图知识电视大赛,组织省内38家甲乙级测绘资质持证单位在西宁中心广场举办“8·29”测绘法宣传日活动,在局官方微博及微信公众号等平台刊发《测绘法学习60问》《测绘法释义》、悬挂横幅等多种形式进行普法宣传,增强了测绘法治宣传的覆盖面和渗透力。三是测绘依法行政规范有序。制定《局行政执法工作规则》,规范测绘行政执法人员行为。将国家基础测绘成果资料提供、使用审批和测绘成果汇交两项政务审批服务事项交由省政府行政服务大厅窗口办理,实现所有审批事项在行政服务大厅窗口受理、答复。全年受理测绘资质认定、测绘资质单位内容变更、永久性测量标志拆迁审批、地图审核等事项46件,办结46件。四是测绘综合执法能力显著增强。对“青海绿色发展投资贸易洽谈会”“中国(青海)国际清真食品及民族用品展览会”“环青海湖国际公路自行车赛”等大型公开活动使用地图情况进行集中检查。制定《2017年全省测绘地理信息综合执法工作方案》《青海省测绘地理信息局随机抽查事项清单》。有效整合资质巡查、质量抽查、保密检查、“问题地图”查处等专项执法检查工作,实行“分级负责、重点实施”的工作方法,下移执法重心,给各市州测绘行政主管部门压担子,提高了执法效率和规范化水平。五是“问题地图”监管有力推进。组织召开全覆盖排查整治“问题地图”专项行动暨国家版图意识宣传教育“进媒体”座谈会、全覆盖排查整治“问题地图”协商会议。制定《青海省全覆盖排查整治“问题地图”专项行动实施方案》,开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动全面督导检查活动。持续开展互联网地理信息安全监管工作,共检定图片1979张,发现“问题地图”图片494张。检定POI信息22条,发现问题信息5条。六是测绘地理信息示范县创建活动引领示范作用显现。召开了全省测绘地理信息示范县创建活动经验交流会,总结了示范县创建活动取得的成绩和存在的问题,安排部署下一步工作重点。在示范县创建活动的引领带动下,共和、贵德、冷湖3县(行委)相继申请加入示范县创建活动行列。

(三)稳步实施基础测绘项目,地理信息资源日趋丰富。一是开展年度青海省测绘基准站网运行维护项目。项目实施方案通过专家评审,各项任务有序推进。完成流量统付卡业务流程及对外服务,办理数据专卡183张,解算省内GNSS控制点1835点,坐标转换和高程拟合13468个,已与四川10个站点、甘肃15个站点实现联通。二是完成年度1∶1万基础测绘项目。完成玛沁、都兰测区1:1万基础测绘项目1241幅1∶1万数字高程模型(DEM)、数字正射影像图(DOM)以及201幅数字线划图(DLG)生产工作,开展了1∶1万基本比例尺地形图与国情监测相结合的新型基础测绘试生产。举办了主题为“平安校园,关爱有芯”校园北斗学生卡赠送活动,推进“北斗卫星导航定位系统”在民生领域的应用。三是持续推动省级地理信息公共服务平台建设。编制完成《青海省省级地理信息公共服务平台2017年度实施方案》《青海省市州级地理信息公共服务平台2017年度实施方案》《省级地理信息公共服务平台运维监控项目建设方案》并通过评审。起草了《地理信息公共服务空间数据交换基本规定》地方标准。省级地理信息公共服务平台已具备云架构特性,基本建成了我省地理空间大数据中心。开展了年度数据生产与融合、数据更新等工作。部署公共服务平台成果的应用与推广工作。完成全省市(州)、测绘地理信息示范县搭建地理信息公共服务平台技术设计与财务预算,开展了地理信息公共服务平台应用子系统需求调研与技术设计工作。完成湟源县县级地理信息公共服务平台的部署工作。完成国情发布应用系统、黄河上游水电站移民安置信息系统原型展示系统、环青海湖自行车赛地理信息系统、青海省电子地图下载服务系统、大美青海地图网改版工作。四是协调推进数字城市建设。按照国家测绘地理信息局的要求,编制上报了“智慧格尔木”时空大数据和云平台建设项目技术设计书。“智慧格尔木”时空信息框架建设项目数据成果与格尔木市公安局信息化业务系统顺利对接。更新了德令哈市2016年18-20级地理实体数据,制作了德令哈城区2000年至2016年期间正射影像数据5期。完成河南、乌兰、兴海、玉树、湟源、称多6县(市)电子地图配图和生产工作以及乌兰县、玉树市地理信息公共服务平台的部署工作,利用市级平台向玉树市地税系统提供地理信息服务。五是强化测绘地理信息公共服务。为省卫计委、省三江源国家公园管理局、省地矿局、省工程咨询中心等单位编制兰西城市群系列专题图、《青海省矿产志》系列插图、《川、藏、青国家包虫病综合防治区分布图》《青海省包虫病流行分布图》《青海省地图册》(2017年版)《玉树州水利信息图》《黄南州影像图》《海南州旅游景点分布和交通图》等图册20多项,开发了地图台历、大美青海地图雨伞等地图文化产品。全年为社会各界提供各种比例尺地形图1258张、各类挂图1148张、各类图册816册、各类控制点成果1025点、各类数字化地图45231幅、航空航天遥感影像数据201.54万平方公里,数据量为41.73TB。六是促进地理信息产业发展。认真贯彻落实《青海省人民政府办公厅贯彻落实〈国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见〉的实施意见》精神,从促进全省地理信息产业发展、促进全省测绘科技创新水平、妥善安置事业单位编外聘用人员的需要三方面提出组建青海地理信息产业发展有限公司的思路得到省政府领导肯定,正在按照程序履行报批手续。

(四)拓展公共服务领域,大力提升测绘应急服务保障能力。

一是完善应急测绘保障体系。编制完成《青海省测绘应急保障方案》《青海省测绘地理信息局一、二类地震危险区测绘应急工作方案》。二是协调推进西宁国家航空应急测绘保障服务基地建设。编制上报国家应急测绘保障能力建设青海省单位工程实施方案,对国家航空应急测绘保障西宁基地、国家应急测绘保障数据共享系统青海节点等分项目建设进行了统一布局和技术设计。三是加快高分辨率对地观测系统青海数据与应用中心建设步伐。组织召开高分辨率对地观测系统青海数据与应用中心建设专题会议,就资金保障、环境建设、数据源保障等问题进行研究。完成高分辨率对地观测系统重大专项省域产业化应用项目实施方案及部分分项技术设计的编制、影像及专题资料的收集、处理工作。联合青海大学、青海省畜牧兽医科学院完成《青海省土地大数据平台建设及产业化应用》《高分项目青海省高寒区域草原生态监测与评估产业应用》两大项目的申报工作。全年对外提供高分影像数据服务32批次2034景,为省级地理信息公共服务平台建设、智慧格尔木地理空间框架建设、国土执法监测、精准扶贫、地质灾害遥感动态调查、自然资源离任审计、城市规划建设、地理国情监测、生态环境保护监测等提供了卫星影像数据保障。四是强化测绘应急保障能力。组织实施应急测绘保障综合演练,达到了预期目的。在西宁北山发生山体滑坡后,测绘应急保障中心利用无人机获取了滑坡区域分辨率为0.07米的高清影像,为相关应急部门提供了直观而详实的现场影像数据。

(五)适应事业发展需要,着力加强干部队伍建设。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,出台了《局后备干部选拔培养方案》,通过会议推荐、谈话推荐和组织考察,并经局党委会议研究,确定了正处级后备干部9名、副处级后备干部14名。出台《局干部挂职锻炼管理暂行办法》,以促进干部挂职锻炼管理工作规范化、制度化、科学化,增强干部培养锻炼实际成效,全年从局机关和局属单位选拔6名干部赴国家测绘地理信息局及直属单位挂职锻炼。制定《2017年度教育培训计划》,举办各类专业技术培训21个班次,905人次参加。通过“走出去、请进来”的方式进行人才培养,努力建设与测绘地理信息事业发展需要相适应的人才队伍。

(六)推进全面从严治党,加强党建和党风廉政建设。一是全面加强党建工作。召开全局党建工作会议,与局属单位签订了《基层党建工作目标责任书》,通过健全党建工作督导、联系制度,形成了对上负责和对下负责有机统一、党建责任层层分解落实和党建工作压力层层传导下移的党建工作责任体系。制定《局党建工作督导制度》《局党员领导干部联系指导基层工作制度》《局党委关于加强党员教育培训工作的实施意见》。梳理党委、党支部和党员领导干部落实“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单,总结推广“支部主题党日+”等做法,搭建“一个党员一面旗帜”平台,在局系统党员中开展“亮身份、亮承诺”活动,各基层党支部认真落实“三会一课”制度,推进全面从严治党向纵深发展。二是筑牢反腐拒腐防线。组织召开党风廉政建设工作会议,局党委与局属单位党委(支部),局党委主要负责人与党委班子成员,局领导与分管处室负责人签订了党风廉政建设责任书,层层传递压力、落实责任。出台了《关于落实党风廉政建设主体责任实施意见》《关于2017年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。开展“进一步加强作风建设严明工作纪律专项整治工作”,各级干部工作作风明显好转。持之以恒抓好中央八项规定和省委省政府21条措施的贯彻落实,紧盯年节假期和重要节点,组织开展“四风”问题专项检查,有效遏制了“四风”问题的反弹。

(七)加强群团建设,认真做好工会、老干部、团委工作。大力开展职工喜闻乐见、踊跃参与的各类活动。举办“庆三八·汉文化传播”活动,通过咏颂、古典舞蹈等节目,让干部职工感受中国传统文化。组织开展“五四”青年节系列活动,通过参观中国工农红军西路军纪念馆、重温入团誓词、举办青年论坛等方式,丰富团员青年文化生活。热情周到细致地做好离退休人员的各项服务保障工作。

(八)心系困难群众,齐心协力做好精准扶贫工作。组织开展结对帮扶干部职工节前慰问贫困户活动。继续加大化隆县查普乡东台村学前教育扶持力度。积极协调省国土资源厅、项目设计单位,全面完成帮扶村“高标准土地整治项目”土地测量工作,已进入资金拨付环节。结合帮扶村生产生活实际,提出“一村一品”扶贫项目,编制完成产业扶持实施方案,协调省农牧厅申请相关扶持项目资金,并落实扶持资金。获省发展改革委批准立项的化隆县德恒隆乡西后加村通往群科新区约13公里道路建设已完工。被省住房和城乡建设厅列为2017年度“高原美丽乡村”建设的大通县青山乡沙岱村、被海东市列为“高原美丽乡村”建设的化隆县德恒隆乡西后加村均已完成项目建设任务。

二、2018年工作要点

2018年,省测绘地理信息局将认真学习领会党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实新修订的《测绘法》,紧紧围绕贯彻落实省委省政府的总体战略部署以及国家基础测绘规划纲要的要求,按照《青海省“十三五”基础测绘规划》确定的目标任务,以钉钉子精神逐项抓好落实,为青海测绘地理信息事业发展奠定坚实基础。

(一)学习宣传贯彻好党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神当作一项首要的政治任务,按照习近平总书记“学懂、弄通、做实”重大要求,围绕青海测绘地理信息工作实际,与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,与推进标准化党支部建设相结合,与推进测绘地理信息事业发展相结合,通过学习原文、交流探讨、开展丰富多彩专题活动等方式,解决好“学什么”“怎么学”的问题,使十九大精神在全局系统得到贯彻落实。

(二)加强卫星导航定位基准站建设和应用管理。进一步完善我省导航与位置服务基础设施,提高我省空间定位导航与位置服务平台服务能力与服务范围,构建现代化的位置与导航服务体系。加强卫星导航定位基准站管理,维护国家地理信息安全。

(三)全面开展青海省地理信息公共服务平台建设。贯彻落实《青海省地理空间数据交换和共享管理办法》,建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制,促进地理信息广泛化应用。进一步加大平台推广应用和数据共享力度,积极促进市(州)、县级地理信息公共服务平台建设。

(四)加强公共应急测绘保障服务能力。提升我省应急测绘能力和突发事件应急地理信息服务能力,实现基础地理信息获取准实时化、处理自动化、服务网络化、数据管理智能化和应用社会化,实现突发事件应急测绘保障快速响应,满足灾害应急处理及重要基础地理信息快速获取的需要,全面提升应急测绘保障服务水平。

(五)持续开展地理国(省)情常态化监测。围绕生态环境保护、生态文明建设等方面积极开展全省地级以上城市空间格局变化、全省县级城镇空间格局变化、丝绸之路经济带(青海区域)重要地理国情、三江源综合试验区、青海湖流域、祁连山水源涵养区、柴达木盆地生态环境、东部城市群等动态综合监测工作,为政府科学决策提供真实可靠和准确权威的地理国情数据。

(六)努力提高高分辨率对地观测系统青海数据与应用中心应用能力。利用青海高分数据中心和高分产业化云服务平台,汇集“天地图•青海”空间信息资源和高分卫星数据资源,建立遥感信息产品加工生产线、创建产业链协同云服务机制和新型商业模式,统一为全省提供高分数据、专题信息产品与应用平台服务。筹备并完成高分中心挂牌工作,以挂牌为契机,向全省各行业推介高分中心职能,扩大服务领域。

(七)协调推进西宁国家航空应急测绘保障服务基地建设。积极与相关部门进行沟通协调,全力保障西宁国家航空应急测绘保障服务基地项目建设。加强影像快速处理、多源数据集成、应急数据传输等方面能力的建设,在服务甘肃、宁夏、青海航空应急测绘保障方面发挥积极作用。

(八)强化测绘行政统一监管能力。认真贯彻落实新《测绘法》,切实履行好新《测绘法》赋予的职能职责。进一步完善我省测绘地理信息法律法规体系,加大与省政府法制办的协调、沟通力度,尽快出台《青海省测绘地理信息市场管理办法》,为测绘地理信息市场统一监管提供法律依据。落实《青海测绘地理信息“双随机、一公开”抽查工作方案》,统筹开展测绘资质、质量、成果、地图管理工作,推广应用青海省测绘地理信息服务和监管平台,实现测绘行政许可审批、登记备案、行政处罚信息的共建共享。梳理总结示范县创建活动中的成功经验,扩大测绘地理信息示范县创建活动范围,协助提高各级测绘地理信息主管部门依法履职能力。整合资质巡查、“问题地图”检查、涉密测绘成果检查、质量抽查、跨区域测绘项目巡查、外国人来华测绘等专项检查工作,依法查处测绘地理信息涉证、涉网、涉密、涉外、涉军违法行为,加强地图市场监管,规范测绘地理信息市场秩序。

(九)稳步推进事业单位改革。按照省委省政府关于事业单位改革方案的批复和相关文件精神,加强与省编办、省财政厅进行沟通协调,结合我局和局属各事业单位实际,积极稳慎推进改革各项工作。

(十)坚定不移地贯彻全面从严治党新要求。按照新时代党的建设总要求,落实好管党治党责任,推动全面从严治党向纵深发展。认真学习领会党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,继续贯彻习近平总书记给国测一大队老队员老党员回信重要指示精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,强化组织纪律基础,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设“五大建设”总体布局,以“四种形态”促进监督执纪问责力度。持续抓好中央八项规定和省委省政府21条措施的贯彻落实,认真履行主体责任,牢固树立“四种意识”,坚持问题导向,始终把纪律挺在前面,营造风清气正的政治生态。

 

 

青海省测绘地理信息局

2017年11月14日


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索引号: 630000/2017-00240 组配分类: 规划计划 发布机构: 网络信息部
生成日期: 2017-11-27 公开方式: 主动公开 公开形式:网站
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2017年,青海省测绘地理信息局深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和给国测一大队老队员老党员回信重要指示精神,第一时间学习领会党的十九大精神,制定学习宣传贯彻实施方案,以习近平总书记“3.10”重要讲话和视察青海时的重要讲话为指引,深入学习领会省政府领导对测绘地理信息工作重要批示精神,认真贯彻落实全国测绘地理信息工作会议和省委十二届十三次全体会议精神,牢固树立“四个转变”理念,把“四个扎扎实实”要求贯穿到各项工作中,圆满完成了年度各项工作任务。现将有关情况报告如下:

一、2017年工作回顾

(一)推进地理国情普查成果应用,持续开展地理省情常态化监测。一是青海省第一次全国地理国情普查任务圆满收官。组织召开了由中国工程院院士张祖勋、李建成等专家参与的项目验收会,经专家委员会质询和讨论,一致同意青海省第一次全国地理国情普查项目通过验收。召开了青海省第一次全国地理国情普查领导小组全体会议,审议通过了《青海省第一次全国地理国情普查公报》。联合省政府新闻办公室召开了新闻发布会,面向社会公开发布《青海省第一次全国地理国情普查公报》。完成了三江源国家公园以及杂多、玛多、治多县地理国情普查成果数据细化工作。二是持续开展地理国情常态化监测。编制完成《2017年度青海省地理省情监测实施方案》并通过评审,组织完成三江源、祁连山生态状况变化监测等年度地理国情监测任务。三是积极推进地理普查成果应用。完成兰西城市群(青海部分)——国土空间开发适宜性评价报告、青海省州(市)级城市空间格局变化监测公报、国家审计署关于青海省主要领导干部任职期间经济责任与自然资源资产管理责任履行情况审计取证以及青海省审计厅领导干部自然资源资产离任专项审计等工作。持续开展三江源综合试验区黑土滩退化草地变化监测和青海省自然生态状况评价工作。主动与三江源国家公园管理局、省住建厅等部门就测绘地理信息服务三江源国家公园建设、城乡建设规划实施情况监测等工作进行沟通,并达成合作意向。

(二)以法制建设为引领,努力提升测绘行政依法监管能力。一是加快测绘立法步伐。积极开展立法调研,经过多次征求意见和讨论修改,起草完成《青海省测绘地理信息市场管理办法》,已列入2017年全省立法工作计划。二是学习宣传贯彻新《测绘法》。联合省人大环资委召开新《测绘法》宣传贯彻座谈会,印发《关于做好新修订〈中华人民共和国测绘法〉学习宣传贯彻工作的通知》《学习宣传贯彻〈中华人民共和国测绘法〉工作方案》,举办《测绘法》及国家版图知识电视大赛,组织省内38家甲乙级测绘资质持证单位在西宁中心广场举办“8·29”测绘法宣传日活动,在局官方微博及微信公众号等平台刊发《测绘法学习60问》《测绘法释义》、悬挂横幅等多种形式进行普法宣传,增强了测绘法治宣传的覆盖面和渗透力。三是测绘依法行政规范有序。制定《局行政执法工作规则》,规范测绘行政执法人员行为。将国家基础测绘成果资料提供、使用审批和测绘成果汇交两项政务审批服务事项交由省政府行政服务大厅窗口办理,实现所有审批事项在行政服务大厅窗口受理、答复。全年受理测绘资质认定、测绘资质单位内容变更、永久性测量标志拆迁审批、地图审核等事项46件,办结46件。四是测绘综合执法能力显著增强。对“青海绿色发展投资贸易洽谈会”“中国(青海)国际清真食品及民族用品展览会”“环青海湖国际公路自行车赛”等大型公开活动使用地图情况进行集中检查。制定《2017年全省测绘地理信息综合执法工作方案》《青海省测绘地理信息局随机抽查事项清单》。有效整合资质巡查、质量抽查、保密检查、“问题地图”查处等专项执法检查工作,实行“分级负责、重点实施”的工作方法,下移执法重心,给各市州测绘行政主管部门压担子,提高了执法效率和规范化水平。五是“问题地图”监管有力推进。组织召开全覆盖排查整治“问题地图”专项行动暨国家版图意识宣传教育“进媒体”座谈会、全覆盖排查整治“问题地图”协商会议。制定《青海省全覆盖排查整治“问题地图”专项行动实施方案》,开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动全面督导检查活动。持续开展互联网地理信息安全监管工作,共检定图片1979张,发现“问题地图”图片494张。检定POI信息22条,发现问题信息5条。六是测绘地理信息示范县创建活动引领示范作用显现。召开了全省测绘地理信息示范县创建活动经验交流会,总结了示范县创建活动取得的成绩和存在的问题,安排部署下一步工作重点。在示范县创建活动的引领带动下,共和、贵德、冷湖3县(行委)相继申请加入示范县创建活动行列。

(三)稳步实施基础测绘项目,地理信息资源日趋丰富。一是开展年度青海省测绘基准站网运行维护项目。项目实施方案通过专家评审,各项任务有序推进。完成流量统付卡业务流程及对外服务,办理数据专卡183张,解算省内GNSS控制点1835点,坐标转换和高程拟合13468个,已与四川10个站点、甘肃15个站点实现联通。二是完成年度1∶1万基础测绘项目。完成玛沁、都兰测区1:1万基础测绘项目1241幅1∶1万数字高程模型(DEM)、数字正射影像图(DOM)以及201幅数字线划图(DLG)生产工作,开展了1∶1万基本比例尺地形图与国情监测相结合的新型基础测绘试生产。举办了主题为“平安校园,关爱有芯”校园北斗学生卡赠送活动,推进“北斗卫星导航定位系统”在民生领域的应用。三是持续推动省级地理信息公共服务平台建设。编制完成《青海省省级地理信息公共服务平台2017年度实施方案》《青海省市州级地理信息公共服务平台2017年度实施方案》《省级地理信息公共服务平台运维监控项目建设方案》并通过评审。起草了《地理信息公共服务空间数据交换基本规定》地方标准。省级地理信息公共服务平台已具备云架构特性,基本建成了我省地理空间大数据中心。开展了年度数据生产与融合、数据更新等工作。部署公共服务平台成果的应用与推广工作。完成全省市(州)、测绘地理信息示范县搭建地理信息公共服务平台技术设计与财务预算,开展了地理信息公共服务平台应用子系统需求调研与技术设计工作。完成湟源县县级地理信息公共服务平台的部署工作。完成国情发布应用系统、黄河上游水电站移民安置信息系统原型展示系统、环青海湖自行车赛地理信息系统、青海省电子地图下载服务系统、大美青海地图网改版工作。四是协调推进数字城市建设。按照国家测绘地理信息局的要求,编制上报了“智慧格尔木”时空大数据和云平台建设项目技术设计书。“智慧格尔木”时空信息框架建设项目数据成果与格尔木市公安局信息化业务系统顺利对接。更新了德令哈市2016年18-20级地理实体数据,制作了德令哈城区2000年至2016年期间正射影像数据5期。完成河南、乌兰、兴海、玉树、湟源、称多6县(市)电子地图配图和生产工作以及乌兰县、玉树市地理信息公共服务平台的部署工作,利用市级平台向玉树市地税系统提供地理信息服务。五是强化测绘地理信息公共服务。为省卫计委、省三江源国家公园管理局、省地矿局、省工程咨询中心等单位编制兰西城市群系列专题图、《青海省矿产志》系列插图、《川、藏、青国家包虫病综合防治区分布图》《青海省包虫病流行分布图》《青海省地图册》(2017年版)《玉树州水利信息图》《黄南州影像图》《海南州旅游景点分布和交通图》等图册20多项,开发了地图台历、大美青海地图雨伞等地图文化产品。全年为社会各界提供各种比例尺地形图1258张、各类挂图1148张、各类图册816册、各类控制点成果1025点、各类数字化地图45231幅、航空航天遥感影像数据201.54万平方公里,数据量为41.73TB。六是促进地理信息产业发展。认真贯彻落实《青海省人民政府办公厅贯彻落实〈国务院办公厅关于促进地理信息产业发展的意见〉的实施意见》精神,从促进全省地理信息产业发展、促进全省测绘科技创新水平、妥善安置事业单位编外聘用人员的需要三方面提出组建青海地理信息产业发展有限公司的思路得到省政府领导肯定,正在按照程序履行报批手续。

(四)拓展公共服务领域,大力提升测绘应急服务保障能力。

一是完善应急测绘保障体系。编制完成《青海省测绘应急保障方案》《青海省测绘地理信息局一、二类地震危险区测绘应急工作方案》。二是协调推进西宁国家航空应急测绘保障服务基地建设。编制上报国家应急测绘保障能力建设青海省单位工程实施方案,对国家航空应急测绘保障西宁基地、国家应急测绘保障数据共享系统青海节点等分项目建设进行了统一布局和技术设计。三是加快高分辨率对地观测系统青海数据与应用中心建设步伐。组织召开高分辨率对地观测系统青海数据与应用中心建设专题会议,就资金保障、环境建设、数据源保障等问题进行研究。完成高分辨率对地观测系统重大专项省域产业化应用项目实施方案及部分分项技术设计的编制、影像及专题资料的收集、处理工作。联合青海大学、青海省畜牧兽医科学院完成《青海省土地大数据平台建设及产业化应用》《高分项目青海省高寒区域草原生态监测与评估产业应用》两大项目的申报工作。全年对外提供高分影像数据服务32批次2034景,为省级地理信息公共服务平台建设、智慧格尔木地理空间框架建设、国土执法监测、精准扶贫、地质灾害遥感动态调查、自然资源离任审计、城市规划建设、地理国情监测、生态环境保护监测等提供了卫星影像数据保障。四是强化测绘应急保障能力。组织实施应急测绘保障综合演练,达到了预期目的。在西宁北山发生山体滑坡后,测绘应急保障中心利用无人机获取了滑坡区域分辨率为0.07米的高清影像,为相关应急部门提供了直观而详实的现场影像数据。

(五)适应事业发展需要,着力加强干部队伍建设。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,出台了《局后备干部选拔培养方案》,通过会议推荐、谈话推荐和组织考察,并经局党委会议研究,确定了正处级后备干部9名、副处级后备干部14名。出台《局干部挂职锻炼管理暂行办法》,以促进干部挂职锻炼管理工作规范化、制度化、科学化,增强干部培养锻炼实际成效,全年从局机关和局属单位选拔6名干部赴国家测绘地理信息局及直属单位挂职锻炼。制定《2017年度教育培训计划》,举办各类专业技术培训21个班次,905人次参加。通过“走出去、请进来”的方式进行人才培养,努力建设与测绘地理信息事业发展需要相适应的人才队伍。

(六)推进全面从严治党,加强党建和党风廉政建设。一是全面加强党建工作。召开全局党建工作会议,与局属单位签订了《基层党建工作目标责任书》,通过健全党建工作督导、联系制度,形成了对上负责和对下负责有机统一、党建责任层层分解落实和党建工作压力层层传导下移的党建工作责任体系。制定《局党建工作督导制度》《局党员领导干部联系指导基层工作制度》《局党委关于加强党员教育培训工作的实施意见》。梳理党委、党支部和党员领导干部落实“两学一做”学习教育常态化制度化任务清单,总结推广“支部主题党日+”等做法,搭建“一个党员一面旗帜”平台,在局系统党员中开展“亮身份、亮承诺”活动,各基层党支部认真落实“三会一课”制度,推进全面从严治党向纵深发展。二是筑牢反腐拒腐防线。组织召开党风廉政建设工作会议,局党委与局属单位党委(支部),局党委主要负责人与党委班子成员,局领导与分管处室负责人签订了党风廉政建设责任书,层层传递压力、落实责任。出台了《关于落实党风廉政建设主体责任实施意见》《关于2017年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》。开展“进一步加强作风建设严明工作纪律专项整治工作”,各级干部工作作风明显好转。持之以恒抓好中央八项规定和省委省政府21条措施的贯彻落实,紧盯年节假期和重要节点,组织开展“四风”问题专项检查,有效遏制了“四风”问题的反弹。

(七)加强群团建设,认真做好工会、老干部、团委工作。大力开展职工喜闻乐见、踊跃参与的各类活动。举办“庆三八·汉文化传播”活动,通过咏颂、古典舞蹈等节目,让干部职工感受中国传统文化。组织开展“五四”青年节系列活动,通过参观中国工农红军西路军纪念馆、重温入团誓词、举办青年论坛等方式,丰富团员青年文化生活。热情周到细致地做好离退休人员的各项服务保障工作。

(八)心系困难群众,齐心协力做好精准扶贫工作。组织开展结对帮扶干部职工节前慰问贫困户活动。继续加大化隆县查普乡东台村学前教育扶持力度。积极协调省国土资源厅、项目设计单位,全面完成帮扶村“高标准土地整治项目”土地测量工作,已进入资金拨付环节。结合帮扶村生产生活实际,提出“一村一品”扶贫项目,编制完成产业扶持实施方案,协调省农牧厅申请相关扶持项目资金,并落实扶持资金。获省发展改革委批准立项的化隆县德恒隆乡西后加村通往群科新区约13公里道路建设已完工。被省住房和城乡建设厅列为2017年度“高原美丽乡村”建设的大通县青山乡沙岱村、被海东市列为“高原美丽乡村”建设的化隆县德恒隆乡西后加村均已完成项目建设任务。

二、2018年工作要点

2018年,省测绘地理信息局将认真学习领会党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实新修订的《测绘法》,紧紧围绕贯彻落实省委省政府的总体战略部署以及国家基础测绘规划纲要的要求,按照《青海省“十三五”基础测绘规划》确定的目标任务,以钉钉子精神逐项抓好落实,为青海测绘地理信息事业发展奠定坚实基础。

(一)学习宣传贯彻好党的十九大精神。把学习宣传贯彻党的十九大精神当作一项首要的政治任务,按照习近平总书记“学懂、弄通、做实”重大要求,围绕青海测绘地理信息工作实际,与“两学一做”学习教育常态化制度化相结合,与推进标准化党支部建设相结合,与推进测绘地理信息事业发展相结合,通过学习原文、交流探讨、开展丰富多彩专题活动等方式,解决好“学什么”“怎么学”的问题,使十九大精神在全局系统得到贯彻落实。

(二)加强卫星导航定位基准站建设和应用管理。进一步完善我省导航与位置服务基础设施,提高我省空间定位导航与位置服务平台服务能力与服务范围,构建现代化的位置与导航服务体系。加强卫星导航定位基准站管理,维护国家地理信息安全。

(三)全面开展青海省地理信息公共服务平台建设。贯彻落实《青海省地理空间数据交换和共享管理办法》,建立健全政府部门间地理信息资源共建共享机制,促进地理信息广泛化应用。进一步加大平台推广应用和数据共享力度,积极促进市(州)、县级地理信息公共服务平台建设。

(四)加强公共应急测绘保障服务能力。提升我省应急测绘能力和突发事件应急地理信息服务能力,实现基础地理信息获取准实时化、处理自动化、服务网络化、数据管理智能化和应用社会化,实现突发事件应急测绘保障快速响应,满足灾害应急处理及重要基础地理信息快速获取的需要,全面提升应急测绘保障服务水平。

(五)持续开展地理国(省)情常态化监测。围绕生态环境保护、生态文明建设等方面积极开展全省地级以上城市空间格局变化、全省县级城镇空间格局变化、丝绸之路经济带(青海区域)重要地理国情、三江源综合试验区、青海湖流域、祁连山水源涵养区、柴达木盆地生态环境、东部城市群等动态综合监测工作,为政府科学决策提供真实可靠和准确权威的地理国情数据。

(六)努力提高高分辨率对地观测系统青海数据与应用中心应用能力。利用青海高分数据中心和高分产业化云服务平台,汇集“天地图•青海”空间信息资源和高分卫星数据资源,建立遥感信息产品加工生产线、创建产业链协同云服务机制和新型商业模式,统一为全省提供高分数据、专题信息产品与应用平台服务。筹备并完成高分中心挂牌工作,以挂牌为契机,向全省各行业推介高分中心职能,扩大服务领域。

(七)协调推进西宁国家航空应急测绘保障服务基地建设。积极与相关部门进行沟通协调,全力保障西宁国家航空应急测绘保障服务基地项目建设。加强影像快速处理、多源数据集成、应急数据传输等方面能力的建设,在服务甘肃、宁夏、青海航空应急测绘保障方面发挥积极作用。

(八)强化测绘行政统一监管能力。认真贯彻落实新《测绘法》,切实履行好新《测绘法》赋予的职能职责。进一步完善我省测绘地理信息法律法规体系,加大与省政府法制办的协调、沟通力度,尽快出台《青海省测绘地理信息市场管理办法》,为测绘地理信息市场统一监管提供法律依据。落实《青海测绘地理信息“双随机、一公开”抽查工作方案》,统筹开展测绘资质、质量、成果、地图管理工作,推广应用青海省测绘地理信息服务和监管平台,实现测绘行政许可审批、登记备案、行政处罚信息的共建共享。梳理总结示范县创建活动中的成功经验,扩大测绘地理信息示范县创建活动范围,协助提高各级测绘地理信息主管部门依法履职能力。整合资质巡查、“问题地图”检查、涉密测绘成果检查、质量抽查、跨区域测绘项目巡查、外国人来华测绘等专项检查工作,依法查处测绘地理信息涉证、涉网、涉密、涉外、涉军违法行为,加强地图市场监管,规范测绘地理信息市场秩序。

(九)稳步推进事业单位改革。按照省委省政府关于事业单位改革方案的批复和相关文件精神,加强与省编办、省财政厅进行沟通协调,结合我局和局属各事业单位实际,积极稳慎推进改革各项工作。

(十)坚定不移地贯彻全面从严治党新要求。按照新时代党的建设总要求,落实好管党治党责任,推动全面从严治党向纵深发展。认真学习领会党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,继续贯彻习近平总书记给国测一大队老队员老党员回信重要指示精神,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,强化组织纪律基础,全面推进思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设“五大建设”总体布局,以“四种形态”促进监督执纪问责力度。持续抓好中央八项规定和省委省政府21条措施的贯彻落实,认真履行主体责任,牢固树立“四种意识”,坚持问题导向,始终把纪律挺在前面,营造风清气正的政治生态。

 

 

青海省测绘地理信息局

2017年11月14日

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